連州市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案

目　錄

　　一、總則
　　1.1　目的
　　1.2　工作原則
　　1.3　編制依據(jù)
　　1.4　適用范圍
　　二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)
　　2.1　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部組成與職責(zé)
　　2.2　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)的職責(zé)
　　2.3　城市各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
　　2.4　專(zhuān)家工作組及主要職責(zé)
　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
　　3.1　日常預(yù)防和預(yù)警機(jī)構(gòu)
　　3.2　預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
　　四、應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1　先期處理
　　4.2　分級(jí)響應(yīng)
　　4.3　情況報(bào)告
　　4.4　響應(yīng)行動(dòng)
　　4.5　應(yīng)急通訊
　　4.6　指揮協(xié)調(diào)
　　4.7　應(yīng)急支援
　　4.8　新聞發(fā)布
　　4.9　響應(yīng)結(jié)束
　　五、后期處置
　　5.1　總結(jié)評(píng)價(jià)
　　5.2　調(diào)查報(bào)告
　　六、應(yīng)急保障
　　6.1　指揮保障
　　6.2　通信保障
　　6.3　物資保障
　　6.4　宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
　　七、附則
　　7.1　名詞術(shù)語(yǔ)
　　7.2　預(yù)案管理與更新
　　7.3　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
　　7.4　制定與解釋
　　7.5　預(yù)案的生效
　　八、附錄

一、總 則

　　 1.1　目的
　　為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市燃?xì)庀到y(tǒng)的重大事故，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　 1.2　工作原則
　　1.2.1　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確政府相關(guān)部門(mén)、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)、供氣企業(yè)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
　　1.2.2　統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部為主體，統(tǒng)籌安排政府相關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)、供氣企業(yè)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作任務(wù)，在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。

　　 1.3　編制依據(jù)
　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?/span>條例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。

1.4　適用范圍
　　本預(yù)案適用于連州市城市規(guī)劃區(qū)從事城市燃?xì)庑陆ā⒏慕?、擴(kuò)建和運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生的連續(xù)停止5千戶(hù)至1萬(wàn)戶(hù)居民供氣12小時(shí)至24小時(shí)以下（不含24小時(shí)）的燃?xì)馐鹿?，一次死?/font>3人至9人的重大事故。具體包括：
　?。?font face="Arial">1）燃?xì)饧庸?、處理、輸送過(guò)程中遭遇非正常情況，導(dǎo)致城鎮(zhèn)氣源或供氣設(shè)施中氣質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；
　　（2）液化石油氣儲(chǔ)罐發(fā)生垮塌等事故，致使城鎮(zhèn)氣源終止。
　?。?font face="Arial">3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致氣源輸送受阻或者液化石油氣儲(chǔ)灌站、灌裝站淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備毀損；
　?。?font face="Arial">4）城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害，影響大面積區(qū)域供氣；
　?。?font face="Arial">5）調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
　?。?font face="Arial">6）爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣。 

二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)

　　在連州市綜合應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急救援指揮中心）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立連州市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織各相關(guān)單位建立、完善和實(shí)施城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案；各供氣單位根據(jù)城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急救援組織。

2.1　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部組成與職責(zé)
　　2.1.1　應(yīng)急指揮部的組成：
　　總   指   揮：市政府分管副市長(zhǎng)
　　常務(wù)副總指揮：市政府辦公室副主任
　　              市市政建設(shè)管理局局長(zhǎng)
　　副  總 指 揮：市市政建設(shè)管理局分管副局長(zhǎng)
　　成        員：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管副局長(zhǎng)
　　              市財(cái)政局分管副局長(zhǎng)
　　              市公安局分管副局長(zhǎng)

市交通運(yùn)輸局分管副局長(zhǎng)
　　              市衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)
　　              市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)
　　              市質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)

市公安交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
　　              市公安消防大隊(duì)分管副大隊(duì)長(zhǎng)
　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市政建設(shè)管理局，由市市政建設(shè)管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。
　　指揮部下設(shè)5個(gè)專(zhuān)業(yè)組：
　　1、事故搶險(xiǎn)組。組長(zhǎng)：市市政建設(shè)管理局分管副局長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：市質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)、市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)；成員：市政局工程股、市燃?xì)夤竞拖嚓P(guān)燃?xì)馄髽I(yè)的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍。
　　2、消防組。由市公安消防大隊(duì)分管副大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
　　3、治安組。由市公安局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
　　4、醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
　　5、后勤組。由市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，市市政建設(shè)管理局、市財(cái)政局等部門(mén)參加。
　　2.1.2　職責(zé)和權(quán)限
　　1、總指揮
　?。?font face="Arial">1）根據(jù)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，按照《連州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》下達(dá)搶險(xiǎn)指令；
　?。?font face="Arial">2）根據(jù)事故情形，召集有關(guān)人員研究確定行動(dòng)方案，下達(dá)執(zhí)行命令；
　　（3）在非常緊急情況下，對(duì)常務(wù)副總指揮、副總指揮等提出的應(yīng)急方案進(jìn)行裁決。
　　2、常務(wù)副總指揮
　?。?font face="Arial">1）協(xié)助總指揮工作；
　?。?font face="Arial">2）受總指揮委托行使現(xiàn)場(chǎng)總指揮權(quán)利；
　　（3）協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組行動(dòng)。
　　3、副總指揮
　　負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)組工作。
　　4、專(zhuān)業(yè)組
　?。?font face="Arial">1）事故搶險(xiǎn)組
　　①負(fù)責(zé)與事故設(shè)備（設(shè)施）使用（管理）單位或個(gè)人聯(lián)系，弄清燃?xì)庠O(shè)備（設(shè)施）的損壞程度、準(zhǔn)確位置、燃?xì)庑孤c(diǎn)等情況；
　　②根據(jù)安全管理準(zhǔn)則和現(xiàn)場(chǎng)情況，制定燃?xì)庠O(shè)施搶修（險(xiǎn)）方案，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮；
　　③負(fù)責(zé)具體實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施搶修（險(xiǎn)）方案；
　　④隨時(shí)注意掌握現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情的變化，準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施；
　　⑤負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)所需的工具、設(shè)備。
　?。?font face="Arial">2）消防組
　　①在有可能發(fā)生火災(zāi)時(shí)，組織帶領(lǐng)消防隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)注意掌握警戒區(qū)域內(nèi)的情況，提出防火、滅火方案報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮；
　　②當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員緊密配合，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告火災(zāi)情況，并提出滅火、控制火情或人員撤退等方案，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮同意后，組織實(shí)施；
　　③在非常緊急情況下，與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員密切配合，立即處理防火、滅火工作，并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮；
　　④負(fù)責(zé)準(zhǔn)備滅火搶險(xiǎn)所需的工具、設(shè)備。
　?。?font face="Arial">3）治安組
　　①根據(jù)事故情況和安全管理準(zhǔn)則，迅速劃出警戒區(qū)域和等級(jí)；
　　②負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散工作；
　　③必要時(shí)提出警戒方案供現(xiàn)場(chǎng)總指揮決策參考，嚴(yán)格按方案要求（封鎖或控制人員、車(chē)輛進(jìn)入警戒區(qū)域）實(shí)施警戒工作；
　　④時(shí)刻注意警戒區(qū)內(nèi)外情況變化，并及時(shí)報(bào)告總指揮。
　?。?font face="Arial">4）醫(yī)療救護(hù)組
　　①負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)所需的醫(yī)療設(shè)備（藥品、救護(hù)車(chē)等）；
　　②及時(shí)全力搶救傷員。
　?。?font face="Arial">5）后勤組
　　①負(fù)責(zé)應(yīng)急處理并組織指揮內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)度；
　　②負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，并進(jìn)行綜合分析，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮提出建議；
　　③及時(shí)向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告情況；
　　④負(fù)責(zé)其他事務(wù)。

　　 2.2　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)的職責(zé)
　　 起草預(yù)防城市燃?xì)庵卮笫鹿实挠嘘P(guān)技術(shù)性文件；根據(jù)市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指示，組織城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?zhuān)家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)氐墓鈶?yīng)急工作；指導(dǎo)事故發(fā)生地開(kāi)展城市供氣設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；按照市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指示，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；負(fù)責(zé)核實(shí)上報(bào)的城市燃?xì)馇闆r；組織事故調(diào)查。

　　 2.3　城市各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市應(yīng)急救援指揮中心、市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部制定的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。建立搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對(duì)燃?xì)庥脩?hù)開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。

2.4　專(zhuān)家工作組組成及主要職責(zé)
　　2.4.1　專(zhuān)家工作組的組成：
　　專(zhuān)家工作組由規(guī)劃、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、供氣等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員及大專(zhuān)院校、城市供氣設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程、城市燃?xì)馄髽I(yè)的專(zhuān)業(yè)人員組成。
　　2.4.2　專(zhuān)家工作組的主要職責(zé)是：
　?。?font face="Arial">1）參加市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；
　?。?font face="Arial">2）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議；
　?。?font face="Arial">3）參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；
　　（4）受市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的指派，給予技術(shù)支持。 

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　 3.1　日常預(yù)防和預(yù)警機(jī)構(gòu)
　　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，建立信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

3.2　預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
　　3.2.1　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期研究城市燃?xì)獍踩珦岆U(xiǎn)應(yīng)急工作，指導(dǎo)本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)搶險(xiǎn)應(yīng)急組織及搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的建立和完善，加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩男麄鹘逃⒈O(jiān)督檢查工作，及時(shí)消除隱患，防患于未然。
　　3.2.2　城市各燃?xì)馄髽I(yè)，應(yīng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具、專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并設(shè)專(zhuān)人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線(xiàn)、入戶(hù)檢查制度，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。
　　3.2.3　市公安消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是城市燃?xì)庵卮笫鹿蕮岆U(xiǎn)的主力軍，城市燃?xì)庑袠I(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和本企業(yè)搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，及時(shí)處理和排除險(xiǎn)情。 

四、應(yīng)急響應(yīng)

　 　4.1　先期處置
　　城市燃?xì)獍l(fā)生重大事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供氣單位和管理部門(mén)立即進(jìn)行先期處置，除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外，還應(yīng)立即向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。

　　 4.2　分級(jí)響應(yīng)
　　按城市燃?xì)馐鹿蕠?yán)重程度，影響范圍和時(shí)間，應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由省住建廳城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，適用范圍城市供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止1萬(wàn)戶(hù)（或以上）居民供氣24小時(shí)（或以上），或一次死亡10人以上的重大突發(fā)事件；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，適用范圍為供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止5千戶(hù)至1萬(wàn)戶(hù)居民供氣12小時(shí)至24小時(shí)以下（不含24小時(shí)），或一次死亡3人至9人的燃?xì)庵卮笫鹿剩?/font>Ⅲ級(jí)響應(yīng)由連州市燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)，適用范圍城市供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止5千戶(hù)以下居民供氣12小時(shí)以?xún)?nèi)的供氣事故，一次死亡3人以下的一般突發(fā)事件。

　　 4.3　情況報(bào)告
　　4.3.1　基本原則
　　（1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。
　　（2）準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆想。
　?。?font face="Arial">3）直報(bào)：發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?，要直?bào)市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急救援指揮中心。
　　4.3.2　報(bào)告程序
　?。?font face="Arial">1）燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)應(yīng)急電話(huà)報(bào)告。市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步認(rèn)定是否屬于重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）事故。
　?。?font face="Arial">2）重大事故一經(jīng)確認(rèn)，市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部立即向市應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，特別重大事故直接上報(bào)省有關(guān)部門(mén)。

　　 4.4　響應(yīng)行動(dòng)
　　4.4.1　重大事故發(fā)生單位，接報(bào)后必須做到：
　?。?font face="Arial">1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
　?。?font face="Arial">2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
　?。?font face="Arial">3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作；
　?。?font face="Arial">4）服從市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
　　4.4.2　因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
　　4.4.3　發(fā)生重大事故的單位及管理部門(mén)應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào)，分別報(bào)送市應(yīng)急救援指揮中心、市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部。
　　4.4.4　重大事故快報(bào)應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
　　（1）事故單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)及地址；
　　（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，生產(chǎn)、加工、處理、輸配規(guī)模、存儲(chǔ)設(shè)備座數(shù)及儲(chǔ)量、氣源地、處數(shù)；
　?。?font face="Arial">3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；
　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
　?。?font face="Arial">5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
　　（6）事故原因的初步分析判斷；
　?。?font face="Arial">7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
　?。?font face="Arial">8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
　　（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
　?。?font face="Arial">10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　 4.5　應(yīng)急通訊
　　應(yīng)急響應(yīng)期間，市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保證值班人員隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮及市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

　　 4.6　指揮協(xié)調(diào)
　　4.6.1　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部獲悉發(fā)生城市燃?xì)庵卮笫鹿屎?，根?jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
　　4.6.2　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮，并將情況上報(bào)市應(yīng)急救援指揮中心。
　　4.6.3　成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　 4.7　應(yīng)急支援
　　當(dāng)發(fā)生燃?xì)馐鹿蕟挝坏膽?yīng)急力量不足、需要支援時(shí)，由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部根據(jù)支援請(qǐng)求規(guī)定的程序報(bào)市應(yīng)急救援指揮中心。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動(dòng)、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按市應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)的計(jì)劃或預(yù)案執(zhí)行。

　　 4.8　新聞發(fā)布
　　城市燃?xì)庵卮笫鹿市畔⒌墓_(kāi)發(fā)布由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部決定，重大事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.9　響應(yīng)結(jié)束
　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)市應(yīng)急救援指揮中心決定。 

五、后期處置

　　 5.1　總結(jié)評(píng)價(jià)
　　5.1.1　事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部做出書(shū)面報(bào)告。
　　5.1.2　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

5.2　調(diào)查報(bào)告
　　5.2.1　城市燃?xì)庵卮笫鹿收{(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別較大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
　　5.2.2　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
　　（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；
　　（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
　　（3）事故結(jié)論；
　?。?font face="Arial">4）各種必要的附件；
　?。?font face="Arial">5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；
　?。?font face="Arial">6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。 

六、應(yīng)急保障

　　 6.1　指揮保障
　　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所并建設(shè)相應(yīng)設(shè)施，滿(mǎn)足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要?；竟δ馨ǎ?/span>
　?。?font face="Arial">1）接受、顯示和傳遞城市燃?xì)庵卮笫鹿市畔?，為?zhuān)家咨詢(xún)和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
　?。?font face="Arial">2）接受、傳遞省級(jí)、市級(jí)供氣系統(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
　?。?font face="Arial">3）為城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮，與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。

　　 6.2　通信保障
　　6.2.1　逐步建立完善以城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部同市政府領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急救援指揮中心、相關(guān)管理部門(mén)、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)、各供氣單位和應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。
　　6.2.2　應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí)，市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急救援指揮中心決定，請(qǐng)求信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　 6.3　物資保障
　　根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。

6.4　宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
　　6.4.1　應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
　　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部對(duì)所有參與城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，并定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練。
　　供氣企業(yè)的應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部給予指導(dǎo)。
　　6.4.2　宣傳教育
　　市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急指揮部要加強(qiáng)燃?xì)馐鹿实男麄鹘逃ぷ?。公眾信息交流的?duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城市供氣、安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)和供氣企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。 

七、附則

　　 7.1　名詞術(shù)語(yǔ)
　　7.1.1　城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)：由城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰捌涓郊?、門(mén)站、儲(chǔ)配站、灌瓶站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶裝供應(yīng)站、用戶(hù)設(shè)施和用氣設(shè)備組成。
　　7.1.2　城市供氣：符合燃?xì)赓|(zhì)量要求，供給居民生活、公共建筑和工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)生產(chǎn)作燃料用的公用性質(zhì)的燃?xì)?，主要包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣?/font>
　　7.1.3　供氣企業(yè)：包括城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和城市燃?xì)庾怨﹩挝弧?/font>
　　7.1.4　搶修：燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，采取緊急措施的作業(yè)過(guò)程。
　　7.1.5　運(yùn)行：從事燃?xì)夤?yīng)的專(zhuān)業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。
　　7.1.6　應(yīng)急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時(shí)也稱(chēng)為緊急狀態(tài)，同時(shí)，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。